Разговор о формировании бюджета на 2006

Разговор о новом законе и формировании бюджета на 2006 год мы продолжили с председателем Думы г. Бийска Иваном Фокиным. Беседа состоялась после его возвращения с сессии краевого Совета народных депутатов, где во втором чтении принимался бюджет края.

— Иван Иванович, каким-то образом Бийск отмечен в краевом бюджете?
— Никак не отмечен! Более того, были сняты деньги даже с «шукшинки», ее вообще исключили из инвестиционной программы. Наталья Алексеевна Быкова подняла этот вопрос на крайсовете, протокольно была сделана запись, чтобы при выполнении инвестиционной программы включить в нее нашу центральную городскую библиотеку. На 500 тысяч. Будет строчка, тогда уже и федерация подключится.

Должен сказать, что перед принятием краевого бюджета в комитеты крайсовета выезжали все председатели наших депутатских комиссий, чтобы привлечь внимание к городу. Внимание обратили, но удовлетворения от этого мы не получили. И все же я убежден, что работать в крае надо больше. С одной стороны — администрации, с другой — Думе, все равно что-нибудь пробьется.

— По 131-му закону некоторые сферы жизни нашего города оказываются за бортом. Какой выход видите в такой ситуации?
— Сегодня, чтобы облегчить жизнь одним горожанам, надо что-то забрать у других. Что можно сделать? Я понимаю так: каждый депутат вместе с администрацией должен четко работать на своем округе. Должен знать количество предприятий, юридических и физических лиц, занимающихся той или иной деятельностью. И смотреть, каким образом они платят налоги и пополняют бюджет города. И лишь когда мы достигнем здесь определенной прибавки, тогда сможем поделить ее на всех нуждающихся.

— Какие полномочия, оказавшиеся среди необязательных, вас, как председателя Думы и депутата, беспокоят более всего?
— Давайте посмотрим прямо по повестке нашего заседания. Целевая программа по поддержке одаренных детей на 2006 — 2010 годы. Ее надо принимать, но такая программа должна быть обеспечена финансово. Поддержка одаренных детей не входит в обязательные полномочия. А ведь, по сути, самое лучшее, что есть в России, — это наши дети. Дальше: развитие физической культуры и спорта. Надо деньги заложить? Надо. А мы на этой же Думе рассматриваем вопрос о том, давать ли льготы стадиону «Прогресс», причем рассматривается конкретный земельный участок. Ну нет у нас «Строителя», не будет «Прогресса», лучше от этого всем станет? Однако финансировать это направление мы сможем при условии, если у нас будут свободные деньги. Или такой вопрос: направление выпускников школ города на целевое обучение в высшие учебные заведения. Раньше финансировал бюджет, теперь договорились, что направлять будем, но финансировать будет спонсор. Более того, край ограничил все наши деяния, связанные с необязательными полномочиями: ввел специальное соглашение, по которому мы должны по максимуму исполнить обязательные полномочия, и только потом можем рассматривать необязательные.

— Мало того что в городе достаточно высокий уровень безработицы и низкий уровень жизни, теперь люди будут еще менее социально защищены, так получается?
— Могу сказать одно, что 122-й и 131-й законы жизнь только усложнили, а лучше ее не сделали.

— Вы обозначили направления, которые связаны с образованием. А они не могут пересекаться с инновационными программами наукограда? Нельзя ли здесь задействовать те деньги?
— Беда в том, что государственная Дума приняла бюджет 18 ноября, а решение о наукограде подписано 21 ноября. То есть мы не вошли в этот бюджет. Но я не склонен думать, что деньги не найдутся. Управлением по стратегическому развитию работа в этом плане ведется.

Приведу такой пример. С Иваном Савельевичем мы ездили по «Заре», приехали в Федеральное агентство по физической культуре и спорту. Так вот заместитель руководителя этого агентства, которая занимается финансированием строительства всех спортивных сооружений, рассказала, что на 10 лет поручено ввести в строй 4 тысячи объектов, то есть 400 объектов в год по стране. Списки на 2006 год сформированы, мы в них не попали. А вот на 2007 год пообещали нас включить. Такой расклад получается. Если мы попадаем в этот список, то, в принципе, работы можем начинать уже в следующем году. Но опять же стоит вопрос: ты сначала обязательные полномочия выполни, обеспечь теплом, водой и так далее, а на оставшиеся деньги строй «Зарю». Постановка вопроса только такая.

— В целом как оцениваете минувший год?
— Я с удовольствием помашу ему рукой, пусть этот год уходит, он отработал в Бийске. Для меня год был сложный. Но не без приятных моментов. Я, к примеру, сейчас большое удовольствие получаю, когда поворачиваю с улицы Социалистической на улицу Кутузова — там теперь горит светофор. Признаться, мечтал я об этом светофоре, наверное, лет 5! Ну, а самая большая радость, конечно, то, что наш город получил статус наукограда, вопреки всему. Чувство личной причастности радует. Вот от этого есть удовлетворение, не скрывал своей радости и кричал «ура».

— И все же, Иван Иванович, чего больше в душе: надежды, что ситуация переломится к лучшему, или же опасений, что может быть хуже?
— Не помню, как это звучит по — латыни, но в русском переводе звучит так: пока живу — надеюсь.

— Спасибо!